Ulkomaiset nettikasinot 2026 – ETA lisenssi, Curaçao ja verot

Ulkomaiset nettikasinot ovat rahapelisivustoja, joiden lupa on myönnetty muualla kuin Suomessa. Arpajaislaki antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapelien toimeenpanoon, ja yhtiön omistaa kokonaan valtio. Monopolin ulkopuolella suomalaisten käyttämät nettikasinot toimivat siksi yleensä toisen maan luvalla.

Luvan maa kertoo, kenen valvonnassa kasino toimii, ja vaikuttaa siihen, ovatko sen voitot Suomessa verovapaita. Suomenkielinen sivusto, euromaksut ja suomeksi vastaava asiakaspalvelu eivät muuta luvan maata. Ne kertovat palvelusta, mutta valvojan ja verokohtelun ratkaisevat lupa ja yhtiön kotipaikka.

Suomalainen vai ulkomainen?

Suomalaiseksi kasinoksi kutsutaan usein sivustoa, joka palvelee suomeksi ja ottaa maksut euroina. Luvan kannalta sekin on ulkomainen, jos lupa on Maltalta, Virosta tai Curaçaosta. Suomeksi palvelevat sivustot on koottu sivulle suomalaiset nettikasinot, ja niidenkin lupa näkyy taulukon Lisenssi-sarakkeessa.

Kielellä on merkitystä verotuksellekin. Hallituksen esityksen mukaan suomenkielinen sivusto, markkinointi Suomessa ja Suomessa asuvien hyväksyminen asiakkaiksi ovat esimerkkejä pelien tarjoamisesta Suomeen. Näillä merkeillä on väliä heinäkuusta 2027, jolloin luvattomasti Suomeen suunnattujen pelien voitoista tulee veronalaisia.

Rahapelilain kiellot kohdistuvat pelien tarjoajiin, ei pelaajaan. Lain 75 § kieltää 1.7.2027 alkaen rahapelien toimeenpanon, myynnin ja välittämisen ilman Suomen toimilupaa sekä luvattomien pelien markkinoinnin Suomeen (rahapelilaki 10/2026). Samat kiellot koskevat pelejä, joihin osallistutaan kryptovaroilla.

Ennen heinäkuuta 2027 noudatetaan arpajaislakia, jonka 62 l–n §:ssä säädetään maksuliikenne-estoista. Estoja voi asettaa lain vastaisen markkinoinnin vuoksi, ja niitä on käytetty vuodesta 2023 Poliisihallituksen luettelon perusteella. Arpajaislain muutos 11/2026 kumoaa nämä pykälät 1.7.2027.

Uusi rahapelilaki ei sisällä maksu- eikä verkkoliikenteen estoja. Hallituksen esityksen mukaan lain voimaantulon jälkeen seurataan uuden markkinan toimintaa ja arvioidaan, tarvitaanko estoja (HE 16/2025).

Uuden lain nojalla valvoja voi kuitenkin määrätä lainvastaisen verkkosisällön tai verkkotunnuksen poistettavaksi (78 §). Kiellon se voi kohdistaa myös yritykseen, joka välittää rahapelien osallistumismaksuja (76 §). Valvojana toimii Poliisihallitus 30.6.2027 asti, ja sen jälkeen tehtävä siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.

Euroopan talousalueeseen eli ETA-alueeseen kuuluvat EU:n jäsenmaat sekä Islanti, Liechtenstein ja Norja. Malta ja Viro ovat siis ETA-maita, mutta Iso-Britannia ei ole. Ulkomaiset kasinot jakautuvat tämän rajan mukaan kahteen ryhmään, koska ETA-lupa vaikuttaa voittojen verotukseen.

Lupanumeroa ja luvanhaltijan nimeä voit etsiä kasinon alatunnisteesta ja käyttöehdoista. Pelkkä logo ei vielä todista paljon, sillä vasta valvojan oma sivu näyttää, kenelle lupa kuuluu ja onko se voimassa.

Malta (MGA)

Maltan peliviranomaisen MGA:n sivuilla on lisenssirekisteri ja verkko-osoitteiden tarkistin (luettu 11.10.2026). Kasinon sivulla oleva MGA:n sinetti avaa viranomaisen sivun, jolta näet luvanhaltijan, lupanumeron, luvan tilan ja hyväksytyt pelityypit. MGA julkaisee lisäksi luettelon osoitteista, joihin sillä ei ole yhteyttä, vaikka ne viittaavat Maltan lupaan.

Viro (EMTA)

Viron luvan myöntää maan vero- ja tullivirasto EMTA (Maksu- ja Tolliamet), ja lupa kirjataan Viron elinkeinotoiminnan rekisteriin MTR:ään. EMTA:n luettelo luvallisista järjestäjistä on jaettu pelilajeittain, ja nettikasinoilla on oma osionsa. Luettelon päivityspäivä oli 1.10.2026 (luettu 11.10.2026).

Curaçao

Curaçaon peliviranomainen (Curaçao Gaming Authority, CGA) valvoo verkkopelejä saaren äskettäin voimaan tulleen rahapelilain (LOK) nojalla. Etusivulla viranomainen ilmoitti, että sen verkkopelien portaali on suljettu ja valvonta siirtyy uuteen järjestelmään (luettu 11.10.2026). Kasinon sivulla oleva CGA:n sinetti avasi samana päivänä todistussivun, jossa näkyivät luvanhaltija, luvan tila ja luvan piiriin hyväksytyt verkkotunnukset.

Kahnawake ja muut

Kahnawaken peliviranomainen (Kahnawake Gaming Commission) myöntää lupia pelitoimintaan Kahnawaken mohawk-alueella ja sieltä käsin. Sen luvalla yhtiö voi tarjota esimerkiksi kasinoa, pokeria ja vedonlyöntiä (luettu 11.10.2026).

Mansaaren peliviranomainen julkaisee verkkopelien luvanhaltijoiden rekisterin, ja Anjouanin rekisterissä näkyvät yhtiö, luvan tila, numero ja verkkotunnukset. Tobiquen peliviranomaisella on luettelo luvanhaltijoista ja vilpillisistä sivustoista (luettu 11.10.2026). Mikään näistä ei kuulu ETA-alueeseen, joten tällaisen luvan kasinolla voitto on jo nyt veronalaista tuloa.

Ovat, jos pelin järjestäjän kotipaikka ja lupa ovat kumpikin ETA-alueella ja voitto on saatu viimeistään 30.6.2027. Nykyinen tuloverolain 85 § vapauttaa verosta voiton arpajaisista, jotka on toimeenpantu ETA-valtiossa sen omien lakien nojalla.

Verohallinnon kannanoton mukaan nettikasinon voiton verovapaudessa ratkaisevat kaksi asiaa: järjestäjän rekisteröity kotipaikka ja sille myönnetty lisenssi, joiden on kummankin oltava EU- tai ETA-alueella (Verohallinnon kannanotto).

Kun ne ovat ETA-alueen ulkopuolella, voitto on veronalaista ansiotuloa. Kannanotto edellyttää, että ilmoitat tällaisen voiton itse veroilmoituksessa sen vuoden tulona, jona voitto on nostettu tai tullut muuten käyttöösi.

Esimerkki: 1 000 euron voitto

Oletetaan, että voitat 1 000 euroa kolikkopelistä keväällä 2027. Jos kasinon lupa ja yhtiön kotipaikka ovat Maltalla, voitto on verovapaa ja koko summa jää sinulle.

Jos lupa ja yhtiö ovat Curaçaolta, koko 1 000 euroa on veronalaista ansiotuloa. Kannanotossa todetaan, ettei raha-automaattipelin voitosta voi vähentää kuluja, joten aiemmin hävityt panokset eivät pienennä verotettavaa summaa.

Jos voitat saman summan maltalaisen kasinon pelistä heinäkuussa 2027, voitto on veronalainen, kun kasinolla ei ole Suomen toimilupaa mutta se tarjoaa pelejä Suomeen. Keväällä saatuun voittoon sovelletaan yhä vanhaa pykälää.

Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1.7.2027, mutta sen toimilupia koskeva luku on ollut voimassa jo 1.3.2026 alkaen. Yksinoikeustoimilupa voidaan myöntää raha-arpajaisiin ja veikkauspeleihin sekä rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin (5 §). Kilpailulle avautuvaan rahapelitoimilupaan kuuluvat muun muassa sähköiset kasinopelit, sähköiset raha-automaattipelit ja vedonlyönti (6 §).

Lupaa voi hakea myös ulkomainen yhtiö. Jos luvanhaltija ei ole sijoittautunut ETA-alueelle, sillä on oltava edustaja, jonka kotipaikka on ETA-valtiossa (12 §). Lain voimaan tultua valvojan on pidettävä luvanhaltijoista julkista luetteloa verkossa (59 §), joten Suomen luvan voi tarkistaa suoraan sieltä.

Verotus muuttuu samana päivänä. Uuden tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat Suomessa yksinoikeudella tai toimiluvalla tarjottujen pelien voitot (tuloverolain muutos 15/2026). Verovapaita ovat myös voitot peleistä, jotka on tarjottu pelattavaksi toisessa ETA-valtiossa sen lain mukaan.

Hallituksen esityksen mukaan myös ETA-luvalla toimivan kasinon voitto on 1.7.2027 alkaen veronalaista tuloa, jos kasino tarjoaa pelejä Suomeen ilman Suomen toimilupaa. Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuoden 2027 verotuksessa, mutta ennen voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan vanhaa pykälää.

Suomen toimiluvan haltija maksaa peleistään arpajaisveroa, joka on 22 % pelien tuotosta. Arpajaisverolain muutos 14/2026 tulee voimaan 1.7.2027, ja sen mukaan veroa maksetaan sekä yksinoikeudella että Suomen toimiluvalla tarjotuista rahapeleistä.

Ulkomaisen nettikasinon valinta alkaa luvasta, koska se ratkaisee valvojan ja voittojen verotuksen. Sen jälkeen vertaat kotiutusta ja maksutapoja, joille taulukossa on omat sarakkeet, sekä palvelun kieltä.

Lisenssi ja verotus

Käyttöehdoista näet, mikä yhtiö pelit järjestää ja minkä maan luvalla. Saman yhtiön ja verkko-osoitteen pitäisi löytyä valvojan rekisteristä tai sinetin avaamalta sivulta. Jos lupa ja yhtiön kotipaikka ovat ETA-alueella, voitot ovat verovapaita kesäkuun 2027 loppuun. ETA-alueen ulkopuolisella luvalla maksat voitoista veroa jo nyt.

Kotiutus ja maksutavat

Kotiutus-sarakkeen aika on kasinon oma ilmoitus siitä, kuinka nopeasti se käsittelee kotiutuspyynnön. Käyttöehdoissa ovat myös kotiutusrajat eli pienin ja suurin kotiutus sekä mahdollinen viikko- tai kuukausiraja. Bonusrahan kierrätys ja henkilöllisyyden vahvistus voivat lykätä kotiutusta, joten nekin kannattaa selvittää etukäteen.

Maksutavat-sarakkeesta näet kasinon maksutavat. Suodata-valikosta voit rajata listan yhteen maksutapaan, kuten Trustlyyn tai Zimpleriin, ja kotiutuksen käsittelyajan mukaan.

Kieli ja asiakaspalvelu

Valvojien rekistereissä ja sineteissä ei näkynyt palvelun kieltä (luettu 11.10.2026), joten suomenkielinen sivusto ja asiakaspalvelu ovat kasinon oma valinta. Asiakaspalvelun kanavista ja aukioloajoista kertovat kasinon omat sivut. Kirjallinen viesti, kuten sähköposti tai chatin tallenne, jättää jäljen, jos joudut myöhemmin selvittämään kiistaa.

Pikakasinossa pelitili syntyy pankkitunnuksilla ensimmäisen talletuksen yhteydessä, eikä erillistä lomaketta tarvita. Mallia kutsutaan nimellä Pay N Play. Taulukossa pikakasinot tunnistaa nimen alla olevasta Pikakasino-merkinnästä, ja Suodata-valikon kohta Pikakasino – ilman tiliä rajaa listan niihin.

Pankkimaksun välittäjän, kuten Trustlyn, Briten tai Zimplerin, valitset samasta valikosta maksutapojen kohdalta. Pankkitunnistautuminen ei kerro kasinon luvasta, sillä sama maksupalvelu voi olla käytössä sekä ETA-luvan että Curaçaon luvan kasinolla. Lupamaasta riippumatta tällaiset sivustot on koottu sivuille pikakasinot ja kasinot ilman rekisteröitymistä.

Perinteisessä rekisteröitymisessä täytät lomakkeen, ja kasino voi pyytää henkilöllisyyden vahvistuksen ehtojensa mukaan. Suomen toimiluvan haltijoilla pelaaminen edellyttää 1.7.2027 alkaen tunnistautumista rekisteröityneeksi pelaajaksi (28 §). Pelaajan on myös asetettava vuorokausi- ja kuukausikohtainen rahansiirtoraja viimeistään ennen ensimmäistä siirtoa (30 §).

Tervetuliaisbonus on uudelle pelaajalle annettava etu, yleensä talletusbonus, ilmaiskierroksia tai molemmat. Bonuksen todellinen hinta näkyy kierrätysvaatimuksesta: se kertoo, montako kertaa bonus tai talletus ja bonus on pelattava läpi ennen kotiutusta. Ehdoista kannattaa katsoa sekä kerroin että sen peruste.

Maksimipanos rajaa yhden pelikierroksen panoksen kierrätyksen aikana. Voittokatto taas voi rajata ilmaiskierrosten tai bonuksen voitot tiettyyn summaan, vaikka voittaisit enemmän. Taulukon Bonus-sarakkeessa näkyvät tarjous ja sen kierrätys, ja Suodata-valikosta voit rajata listan talletusbonuksiin, ilmaiskierroksiin tai tarjouksiin ilman kierrätystä.

Suomen toimiluvan haltijoille laki asettaa 1.7.2027 alkaen omat säännöt. Bonuspelirahaa saa antaa vain vakiintuneen asiakassuhteen aikana ja määrältään maltillisena, eikä sitä voi vaihtaa suoraan rahaksi. Kierrätysvaatimus saa olla enintään viisinkertainen (rahapelilaki 26 §). Muussa muodossa annetut ilmaispelit ja alennukset laki kieltää luvanhaltijoilta (25 §).

Uusi kasino voi toimia jo olemassa olevan luvanhaltijan luvalla, joten uuden sivuston osoitteen pitää näkyä luvan tiedoissa. Curaçaon sinetin todistussivu luettelee luvan piiriin hyväksytyt verkkotunnukset, ja EMTA:n luettelossa ovat luvanhaltijan brändit ja verkkosivut. Ilman osoitetta luvan tiedoissa et voi varmistaa, että lupa koskee juuri tätä sivustoa.

Taulukon Uudet-painike järjestää listan avausvuoden mukaan. Vuosi näkyy rivillä ja vaikuttaa järjestykseen vain, kun kasino kertoo sen itse. Kaikkien lupamaiden tulokkaat on koottu sivulle uudet kasinot.

Veikkauksen pelejä koskevat Suomen lait, kun taas ulkomaiset rahapelit tarjotaan kasinon lupamaan sääntöjen mukaan. Ulkomaisella luvalla valikoima, bonukset ja pelirajojen työkalut vaihtelevat siksi kasinoittain.

Rahapelilaki asettaa 1.7.2027 alkaen samat pelaajansuojan säännöt sekä yksinoikeustoimiluvan että rahapelitoimiluvan haltijoille. Ne koskevat esimerkiksi pelaajan rekisteröintiä, pelitilin varojen pitämistä erillään yhtiön omista varoista ja pelitilin sulkemista maksutta (21–23 §).

Pelaaja voi lisäksi estää kaiken rekisteröitymistä vaativan pelaamisensa yhdellä ilmoituksella valvojalle, ja toistaiseksi asetettu esto on voimassa vähintään vuoden (29 §). Keskitetty esto sitoo Suomen luvanhaltijoita. Ulkomaisella luvalla toimivan sivuston omat rajat pätevät vain siellä, minne ne on asetettu.

Laki- ja verokohdat perustuvat rahapelilakiin 10/2026, arpajaislain muutoksiin 1286/2016 ja 11/2026, arpajaisverolain muutokseen 14/2026, tuloverolain muutokseen 15/2026 ja hallituksen esitykseen HE 16/2025. Finlexin säädöstekstit, Verohallinnon kannanotto ja ETA-maiden luettelo on luettu 11.10.2026.

Valvojien tiedot ovat Maltan, Viron, Curaçaon, Mansaaren, Anjouanin, Kahnawaken ja Tobiquen viranomaisten sivuilta, jotka luettiin 11.10.2026. Ehdot voivat muuttua, joten varmista ne kasinon omilta sivuilta ennen talletusta.